Desde el comienzo de la administración de Luis Abinader en agosto de 2020, varias entidades gubernamentales han experimentado una alta rotación en sus cargos directivos, registrando tres o más cambios de titulares. Estos ajustes se han debido a dimisiones, reubicaciones o nuevas designaciones, y el presente análisis detalla los movimientos en organismos clave como el Intrant, el Ministerio de la Juventud y Medio Ambiente, entre otros.
Desde el inicio del mandato de Luis Abinader, el 16 de agosto de 2020, diversas dependencias de la administración pública han experimentado un reemplazo de sus principales líderes en tres o más ocasiones. Entre estas se encuentran el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (Intrant), la cartera de la Juventud, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la cartera de Educación, el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de la Presidencia, el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVED). En algunos escenarios, las modificaciones se originaron por renuncias o reemplazos; en otros, por traslados de funcionarios dentro del mismo Gobierno. Para este recuento, se hace una distinción entre aquellos que fueron oficialmente nombrados como titulares y quienes ocuparon un puesto de manera provisional.
Intrant
El Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (Intrant) comenzó la gestión de Abinader bajo el liderazgo de Rafael Arias. Posteriormente, Hugo Beras fue nombrado director ejecutivo mediante el Decreto 414-22. Tras la partida de Beras, Randolfo Rijo Gómez asumió la dirección de la institución de forma temporal. Después, Milton Morrison fue designado director ejecutivo y se mantuvo en el cargo hasta su renuncia en 2026. Este domingo 16 de agosto, el presidente Luis Abinader nombró al mayor general retirado Juan Manuel Méndez García como nuevo director ejecutivo del Intrant, en reemplazo de Morrison.
Durante la gestión de Hugo Beras, el Intrant se enfocó en proyectos relacionados con la normativa del transporte y la movilidad. Más tarde, bajo Milton Morrison, la entidad implementó programas vinculados con la enseñanza y la seguridad vial. Entre estos se halla Guardianes del Tránsito, una iniciativa dirigida a estudiantes de bachillerato que reciben capacitación en seguridad vial y cumplen parte de sus horas de servicio social. En julio de 2026, el Intrant informó que 620 alumnos de seis centros educativos habían sido formados en el programa. Con la designación de Juan Manuel Méndez, el organismo experimenta otra alteración en su cúpula. Méndez había liderado durante años el Centro de Operaciones de Emergencias (COE) antes de trasladarse al Intrant.
MIVED
El Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVED) fue establecido durante la actual administración y tuvo como primer ministro a Carlos Bonilla. Durante su período, la institución se vinculó con programas de construcción y entrega de viviendas, intervención de edificaciones y ejecución de proyectos de infraestructura. En enero de 2026, Víctor “Ito” Bisonó pasó a ocupar la posición como parte de los ajustes realizados por el Poder Ejecutivo. Antes de llegar al MIVED, Bisonó había ostentado durante todo el primer mandato y parte del segundo la titularidad del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes. El cambio más reciente ocurrió mediante el Decreto 554-26, con el cual Jean Luis Rodríguez fue nombrado ministro del MIVED. De este modo, la institución acumula tres líderes desde su creación: Carlos Bonilla, Víctor Bisonó y Jean Luis Rodríguez.
Ministerio de la Juventud
La cartera de la Juventud ha contado con cuatro titulares durante los períodos de gobierno de Abinader: Kinsberly Taveras Duarte, Luz del Alba Jiménez Ramírez, Rafael Jesús Féliz García y Carlos J. Valdez Matos. Kinsberly Taveras fue nombrada ministra mediante el Decreto 324-20, al comienzo de la gestión. Durante los primeros meses anunció, entre otras propuestas, un programa de 2,500 becas para estudiar a distancia. En octubre de 2020, la Dirección General de Contrataciones Públicas suspendió su Registro de Proveedores del Estado e informó que iniciaría una investigación de oficio sobre sus compañías y posibles conexiones con adquisiciones públicas. Taveras presentó su dimisión en diciembre de 2020.
Tras su salida, Luz del Alba Jiménez Ramírez fue designada ministra mediante el Decreto 694-20. Se mantuvo en el puesto hasta diciembre de 2021, cuando Rafael Jesús Féliz García fue nombrado mediante el Decreto 804-21. Durante la administración de Féliz se desarrollaron programas relacionados con el emprendimiento, el primer empleo, la formación y la educación. Entre las iniciativas mencionadas por el Gobierno se encontraron el Laboratorio de Emprendimiento y Políticas de Primer Empleo Joven, Capacitarte y Mi Barrio Tiene Talento. También se llevaron a cabo acciones vinculadas con el Plan Nacional de Juventudes 2020-2030. En 2022, la Presidencia informó sobre capacitaciones a jóvenes en negocios e innovación, búsqueda del primer empleo, signos distintivos y capital inicial, además de actividades de emprendimiento y juventud. En julio de 2024, Carlos J. Valdez Matos fue designado ministro de la Juventud. Antes de asumir el cargo, se desempeñaba como viceministro de Emprendimiento de la institución. Durante su gestión se puso en marcha el programa Juventud con B de Barrio, enfocado en acercar servicios y oportunidades a jóvenes de diversas comunidades. Asimismo, se han implementado programas de becas, fomento empresarial, capacitación y transformación digital.
Medio Ambiente
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales inició la administración de Abinader con Orlando Jorge Mera como ministro. Jorge Mera permaneció en el cargo hasta junio de 2022, cuando fue asesinado. Posteriormente, Miguel Ceara Hatton, quien hasta ese momento era ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, fue nombrado ministro de Medio Ambiente. Durante su gestión participó en acciones relacionadas con la preservación de los recursos naturales, incluyendo trabajos con comunidades y organizaciones dedicadas a la protección de bosques y recursos hídricos. La Presidencia documentó, por ejemplo, su participación en el seguimiento al trabajo del Plan Sierra en la Cordillera Central. En agosto de 2024, Armando Paíno Henríquez fue designado ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales mediante el Decreto 434-24. Para el segundo mandato de Abinader, la Presidencia lo incluyó entre los nuevos ministros del gabinete. Durante la gestión de Henríquez se han desarrollado procesos de digitalización de servicios y autorizaciones ambientales, así como iniciativas de educación ambiental. Entre estas últimas figura el programa Campamento Ecohéroes, desarrollado junto con el Ministerio de Educación para estudiantes.
Educación
El Ministerio de Educación de la República Dominicana (Minerd) comenzó el Gobierno de Abinader bajo la dirección de Roberto Fulcar. Su gestión se desarrolló durante la fase inicial de la pandemia de COVID-19, cuando el sistema educativo tuvo que organizar mecanismos para mantener la enseñanza a distancia y posteriormente preparar el retorno a las aulas. En agosto de 2022, Ángel Hernández fue nombrado ministro de Educación. Durante su gestión, el Ministerio se dedicó a la organización del sistema educativo, la evaluación del desempeño docente, la distribución de libros y materiales y la planificación de los años escolares. La Presidencia también documentó la creación de una Comisión de Evaluación de Desempeño Docente durante su administración. Hernández fue ratificado inicialmente para el segundo mandato de Abinader y posteriormente fue sustituido por Luis Miguel De Camps, quien pasó del Ministerio de Trabajo al Ministerio de Educación. La Presidencia había confirmado a Hernández como ministro para el segundo mandato en agosto de 2024. Con De Camps al frente, el Minerd ha trabajado en la organización del año escolar, la distribución de libros, mobiliario y útiles, además de la formación docente y el seguimiento de los centros educativos. Para el año escolar 2026-2027, el Ministerio informó sobre los preparativos para el inicio de la docencia.
Salud Pública
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social inició el Gobierno de Abinader bajo la dirección de Plutarco Arias. Su gestión se llevó a cabo durante los primeros meses de la pandemia de COVID-19 y estuvo vinculada con las medidas sanitarias implementadas en esa etapa. Posteriormente, Daniel Rivera asumió la titularidad del Ministerio de Salud Pública. Durante su gestión se desarrollaron acciones relacionadas con la vacunación, la atención sanitaria y el fortalecimiento de los servicios de salud. Rivera también lideró trabajos vinculados con el Plan Estratégico Nacional de Salud (PLANDES 2030), cuya comisión técnica de inclusión, redes y servicios fue juramentada durante su administración. Para el segundo mandato de Abinader, Víctor Atallah fue nombrado ministro de Salud Pública y continúa en la posición. La Presidencia lo incluyó entre los funcionarios que conformaron el gabinete del período 2024-2028.
Ministerio de la Presidencia
El Ministerio de la Presidencia comenzó la administración de Abinader bajo la dirección de Lisandro Macarrulla. En 2022, al cumplirse los dos primeros años de Gobierno, Macarrulla presentó su renuncia al cargo. La Presidencia informó que su salida se produjo luego de cumplir el período que había acordado con el presidente al comienzo de la gestión. Tras su partida, Joel Adrián Santos Echavarría fue designado ministro de la Presidencia mediante el Decreto 481-22. Santos permaneció en la posición durante el resto del primer mandato y participó en la coordinación de diferentes acciones del Gobierno. Para el segundo mandato de Abinader, José Ignacio Paliza fue nombrado ministro de la Presidencia. Su juramentación se realizó el 16 de agosto de 2024. La Presidencia lo incluyó entre los nuevos integrantes del gabinete para el período 2024-2028.
Ministerio de Cultura
El Ministerio de Cultura también ha tenido tres titulares durante el Gobierno de Abinader. La institución comenzó en 2020 bajo la dirección de Carmen Heredia de Guerrero. En septiembre de 2021, Milagros Germán fue nombrada ministra de Cultura, después de haber ocupado previamente la posición de directora general de Comunicaciones de la Presidencia. Durante su administración, el Ministerio desarrolló actividades relacionadas con la promoción de las expresiones culturales dominicanas, la recuperación y puesta en valor de espacios culturales y la organización de eventos nacionales. Germán permaneció en la posición hasta 2024. Para el segundo mandato, Roberto Ángel Salcedo fue designado ministro de Cultura. La Presidencia confirmó a Milagros Germán entre los funcionarios del primer gabinete y posteriormente anunció la designación de Salcedo para la cartera cultural.
Economía
Miguel Ceara Hatton inició el Gobierno como ministro de Economía. En 2022 pasó al Ministerio de Medio Ambiente y Pável Isa Contreras fue nombrado ministro de Economía, Planificación y Desarrollo. La Presidencia registraba a Isa como ministro de Economía en el gabinete del segundo mandato de Abinader en agosto de 2024. Posteriormente, el Gobierno modificó la estructura de las instituciones económicas y se creó el Ministerio de Hacienda y Economía, cuya conducción quedó en manos de Magín Díaz.
